El analfabetismo aqueja a 6 de los 11 municipios del departamento

Escrito por  REDACCIÓN CENTRAL/EL PAÍS EN Mar 21, 2018

En Tarija más de 11 mil personas no saben leer ni escribir, lo que representa el 2,96 de analfabetismo del total de su población, y ubica al departamento en el segundo a nivel nacional con la mayor tasa de analfabetismo, después de Potosí (4 %).

Ante esa realidad, Juanita Miranda Ramírez, responsable del Programa Nacional de Post Alfabetización en Tarija, indicó que este año la meta es alfabetizar a 2.152 personas que hacen un 0,57 en la tasa de analfabetismo. “Queremos terminar la gestión 2018, con una tasa de 2,39, ése es nuestro reto y tarea; para esto vamos a priorizar los municipios donde tenemos mayores tasas elevadas de analfabetismo (…)”, sostuvo.
Al puntualizar que el programa de alfabetización y post alfabetización es gratuito, las clases son dos a tres veces por semana, con la modalidad de semipresencial y disponen de material de apoyo para complementar la formación.

El País eN (EP).- ¿Cómo emerge el programa post alfabetización y a qué población beneficia?
Juanita Miranda (JM).- Desde que el programa fue creado por el Decreto Supremo 04/2009, cumple con el objetivo de dar continuidad al proceso de alfabetización, un programa que inició nuestro presidente Evo Morales como política de Estado, entre la gestión 2016-2008.
Y había muchos alfabetizados con la necesidad de dar continuidad, porque nos dimos a la tarea de no tener analfabetismo funcional. Desde esa gestión ha empezado a funcionar en todos los departamentos la post alfabetización. Si bien inició como política de Estado, ya se convirtió en una política social porque la población ya ha empezado a generar demanda dentro de los municipios y comunidades.
En el caso de Tarija, trabajamos en los 11 municipios, donde también hemos podido incrementar los procesos de post alfabetización que es atender a las personas mayores de 15 años, dándoles una formación educativa integral para que concluyan lo que es el sexto de primaria.

EP: ¿Qué formación contempla la post alfabetización?
JM: Atendemos por bloques, es decir el bloque 1 comprende desde primero hasta tercero y el bloque 2 que comprende cuarto, quinto y sexto; se les provee de materiales, que consisten en cartillas que tienen todo el contenido a desarrollar, de manera que el participante lo puede hacer de manera presencial o semipresencial. Esto porque ya tiene el material de apoyo y en su misma casa puede complementar su formación educativa.
Posteriormente, se han ido dando otros componentes. Es así que ahora el programa post alfabetización tiene cuatro componentes: uno la alfabetización porque hay personas que han vuelto al analfabetismo funcional; la post alfabetización que abarca la primaria; el componente de movilización social y cultural, donde trabajamos la campaña Bolivia Lee, las Jornadas de Lectura e implementación de bibliotecas, y las Olimpiadas del Saber, que es una actividad particular que se desarrolla desde la gestión 2014, que tiene como objetivo recuperar los conocimientos y saberes ancestrales de nuestros abuelos y personas de adultos mayores que están en los grupos en los diferentes municipios.
Es importante poder recopilar esas experiencias para poder transmitir a nuestras futuras generaciones.
El otro componente es el institucional, donde trabajamos con los gobiernos municipales a través de la firma de convenios, trabajo con organizaciones sociales. En este caso en Tarija ya contamos varios convenios desde hace años atrás, son bien amplios. Es el caso de los municipios de El Puente, San Lorenzo, Yunchará, Yacuiba, Villa Montes, Entre Ríos, donde tenemos convenios vigentes hasta el 2020.

EP: ¿Cuál es el aporte de los municipios para el programa?
JM: En el marco de convenios los municipios comprometen recursos económicos para la contratación de personal en varios casos, aunque en la última gestión hemos tenido una limitante debido a la reducción de recursos en los municipios. Sin embargo, apoyan con el tema logístico para que el personal pueda movilizarse dentro del municipio, contratan personal, en algunos casos apoyan con insumos y material, que significa darle la funcionalidad al programa en cada municipio.

EP: Para esta gestión ¿Cuántas personas se matricularon para el programa?
JM: La población efectiva inscrita en post alfabetización es de 3.352 desde el primer curso al sexto de primaria. La meta este año es poder llegar a más de 3.300 graduados al tercer curso de primaria, más de dos mil en el sexto. Por otro lado, la meta es alfabetizar 2.152 personas que hacen un 0,57 en la tasa de analfabetismo para recudir el índice en esta gestión.
En todo el departamento, desde la gestión 2010 al 2017, se han llegado a graduar 10.656 personas de primero y segundo de primaria; 9.169 cursaron el tercer grado; 6368 cuarto y quinto; 5889 el sexto de secundaria.

EP: ¿Qué porcentaje de la población del departamento aún es analfabeta?
JM: La gestión 2017 se ha terminado con una tasa de analfabetismo de 2,96, porcentaje que revela que todavía hay una población que atender de 11 mil personas en el departamento. Queremos terminar la gestión 2018, con una tasa de 2,39, ese es nuestro reto y tarea; queremos a través de esto priorizar los municipios donde tenemos mayores tasas elevadas de analfabetismo.

EP: En el departamento ¿Qué municipio tienen mayor índice de analfabetismo?
JM: En este caso tenemos los dos municipios de la provincia Méndez, es decir San Lorenzo con la mayor tasa, luego el Puente; también está Padcaya, Yunchará, Entre Ríos y Uriondo. Éstos son los municipios con prioridad. Esto también se debe a que hay una migración interna dentro del departamento, por eso no siempre se puede capturar en las zonas donde ellos viven o donde se hacen censar.
Si bien, el municipio de Cercado y la ciudad de Tarija tiene un por porcentaje menor, son unas 4.000 las personas que no saben leer ni escribir. Todos estos datos son evidentes en el Censo 2012 a nivel nacional.

EP: ¿Qué sector de la población es la que requiere ser alfabetizada en Tarija?
JM: Dentro del 100 por ciento de la población analfabeta, más del 70 por ciento son mujeres. Este dato también refleja lo que ha venido a ser la historia en la que las mujeres han sido relejadas en el tema de oportunidades para poder estudiar o profesionalizarse. Ahora, tenemos más cobertura de mujeres y eso es importante para su entorno.
EP: ¿Cómo se prevé bajar el porcentaje de personas analfabetas?
JM: Este año esperamos llegar a los tres mil matriculados y graduar. Estamos en plena etapa de inscripción. En el programa de post alfabetización a diferencia de la educación regular podemos inscribir en cualquier mes del año, es un proceso continuo de formación.
Generalmente, el primer trimestre es de inscripción para nosotros, tanto para las personas que quieren ingresar a la alfabetización o los interesados en cursar cuarto o quinto. Cosa que nos permita en la gestión llegar a graduarlos al sexto.

EP: ¿Cuáles son los requisitos para acceder al programa de alfabetización y post alfabetización?
JM: El único requisito es presentar la fotocopia del carnet que identifica a la persona. En caso de ingresar a primero que sepa leer y escribir, aunque también los nivelamos en este sentido.
Pero para acceder a cursos posteriores, tienen que presentar la libreta del curso anterior. También se aplica el reconocimiento de saberes, con una prueba documentada de evaluación, para lo cual se prepara la documentación, se introduce a un sistema y pueden obtener el certificado de reconocimiento de saberes. Todo este proceso es totalmente gratis

EP: ¿Se dieron casos de abandono de estudiantes que iniciaron el proceso de alfabetización y post alfabetización?
JM: Tenemos buena aceptación, generalmente hay continuidad. Tenemos más de 7 mil graduados en los diferentes cursos, eso se refleja en anteriores gestiones. El programa también ha promovido la alfabetización y ha creado los cursos cortos de capacitación en el área técnica, hablamos en tejido artesanal, como una forma más de motivar a los participantes para que puedan asistir y pasen ese proceso de alfabetización para continuar con lo que es la post alfabetización.
Tenemos varios casos, entre autoridades y personalidades destacadas que han terminado la alfabetización, han concluido la post y ahora están ahora estudiando cursos superiores. En Tarija tenemos un caso particular que desde La Paz, Nely Alejo, una persona con discapacidad física, se ha alfabetizado allá, luego hizo la post alfabetizado y continuó estudiando secundaria, hoy está en Tarija, cursa una carrera en la Normal de Canasmoro. Ella en la próxima gestión ya concluye sus estudios como maestra. Incluso fue facilitadora dentro de la normal de Canasmoro para poder apoyar a otros participantes, generalmente comunarios de la zona para que puedan alfabetizarse y post alfabetizarse. Es grato tener un resultado visible que ha optado por el programa y hoy concluye una carrera.

EP: ¿Dónde se imparte estas clases de alfabetización y post alfabetización?
JM: Los grupos de alfabetización y post alfabetización funcionan en diferentes barrios, por ejemplo en la ciudad de Tarija tenemos uno en el barrio San Bernardo, San Andrés y en las unidades educativas donde están trabajando los profesores que forman parte del programa. En cualquier barrio o unidad educativa que el maestro esté trabajando pueden acceder. O pueden conformar un grupo de 10 a 15 personas y contactarse al programa Nacional de Post Alfabetización que está en el mismo edificio de la Dirección Distrital de Educación o también pueden acceder a información, contactar a los profesores para organizar los grupos y brindar el material que los necesitan en la Dirección Departamental de Educación.
En las provincias es similar, hay varios grupos, generalmente más de 30 grupos por municipio que ya están funcionando, pero pueden dirigirse a la Dirección distrital donde están trabajando nuestros supervisores.

EP: ¿Cuánto tiempo lleva cumplir el proceso de alfabetización y post alfabetización?
JM: La alfabetización dura de 3 a 6 meses, se puede hacer un encuentro presencial de dos horas dos veces a la semana, en post alfabetización también dura de 3 a 6 meses, en curso para terminar un bloque es un año, todo depende del beneficio que los interesados requieran. Las clases son dos a tres veces por semana, con la modalidad de semipresencial, las clases ya están diseñadas en el programa y ellos optan por llevar el material y complementan el avance en casa.

EP: ¿Con qué frecuencia se capacita al personal del programa?
JM: El programa en esta gestión tiene una particularidad en la forma de trabajo. Hemos optado por contratar supervisores en este caso en los municipios que son prioridad, ya focalizados con mayor tasa de analfabetismo en el departamento.
Tenemos supervisores en los municipios de San Lorenzo, El Puente, Entre Ríos, Padcaya y Yacuiba, por ser un municipio con mayor población. En el municipio de Cercado, tenemos tres pedagogos con ítem y tenemos otro pedagogo que se hace cargo de los municipios de Bermejo, Yunchará, Caraparí y Villa Montes.
El personal del programa también recibe capacitación constante. Es así que la anterior semana concluimos una etapa de capacitación a los supervisores que van a empezar a trabajar esta semana, ellos tiene material de apoyo, así se va apoyando al estudiante y tenemos el manual del facilitador. Aparte de recibir la orientación y capacitación de los pedagogos, se va complementando con el material del programa. Además han pasado por el proceso formativo del Profocom con la licenciatura y actualización del modelo educativo, para que ellos puedan complementar el contenido que tiene el programa con el nuevo modelo educativo.

EP: ¿Qué beneficios recibe el profesor que apoya el programa?
JM: El programa como beneficio y retribución a los maestros que dan la tutoría de estas clases, pro el Decreto 1318, brinda años de servicio en provincia, que les sirve para el examen de ascenso, también puntos curriculares, además de la medalla al mérito y condecoración. En fechas pasadas efectuamos un reconocimiento a una profesora destacada en el ámbito educativo, en el municipio de Cercado primero, antes fue en Uriondo. Estos son los beneficios que podemos complementar como parte del beneficio que recibe el profesor. El curso es gratuito por tanto no cancelamos, cada profesor recibe como recompensa los beneficios mencionados.

El 1% de la población del país de 15 a 35 años no sabe leer

De cada tres personas analfabetas que hay en Bolivia, dos son adultos mayores y mujeres que han sido excluidos de la educación formal. Mientras, el 1 por ciento de la población de 15 a 35 años no sabe leer ni escribir. Es por ello que el Gobierno nacional prevé bajar un punto de la medida nacional este año y tiene como meta alfabetizar alrededor de 26 mil personas.
Según datos del Programa Nacional de Alfabetización y Post alfabetización del Ministerio de Educación, la tasa de analfabetismo es de 2,7 por ciento en Bolivia, la más baja de la historia de Bolivia.
“Estaríamos hablando de un promedio de 260 mil personas que aún son analfabetas y que tienen dos rostros: uno de mujer y el otro de adultos mayores”, refirió director del Programa Nacional de Alfabetización y Post alfabetización del Ministerio de Educación, Ramiro Tolaba.
Por departamento, el menor índice de analfabetismo se registra en Pando con 1,6 por ciento y La Paz con 2,6 por ciento. Mientras, las tasas más altas se registran en los departamentos de Potosí con 4 por ciento y Tarija con 2,96 por ciento.
La tasa de analfabetismo se está concentrando en las áreas periféricas de las ciudades capitales de departamento porque la migración influye en el proceso de formación de niños, jóvenes y mujeres.
Con la implementación de los programas de Alfabetización y Post alfabetización en Bolivia, la tasa de analfabetismo se redujo del 13,3 al 2,7 por ciento desde 2001 a 2017. Mientras, desde el 2006 al 2017 se alfabetizaron a más de 1 millón de personas, de las cuales el 74 por ciento son mujeres. En Post alfabetización, como promedio se tiene alrededor de 150 mil personas participantes cada año.

Actividades
El programa de Post alfabetización se complementa con la campaña Bolivia Lee, las Jornadas de Lectura y la implementación de bibliotecas populares, además de las Olimpiadas del Saber, que están orientadas a rescatar y valorar los saberes, conocimientos y experiencias de vida de las personas adultas mayores, quienes a través de la escritura de textos y el diálogo con la población comparten lo que saben y conocen de diferentes temas, fortaleciendo así su rol de sabias y sabios de las comunidades.
En la gestión 2017, Emilia Ocampo, del municipio de Uriondo obtuvo el primer lugar en el departamento, tras compartir en los conversatorios intergeneracionales, su experiencia en medicina tradicional. También se reconoció a Cecilia Marina Gareca, del municipio de Padcaya, quien defendió su experiencia en educación; y el tercer lugar lo obtuvo, Filemón Arias, del municipio de Cercado, quien disertó sobre medicina tradicional.

Post alfabetización
Entre las políticas y estrategias sociales que promueve el Gobierno para garantizar el derecho a la educación básica de todos los bolivianos, dejando atrás los periodos de exclusión que cerraban las oportunidades para la lectura y escritura, se creó el programa de Alfabetización y Post alfabetización.
La Post alfabetización es un proceso educativo que brinda una formación de primero a sexto grado de primaria a personas jóvenes y adultas mayores que fueron alfabetizadas y aquellas que no concluyeron el nivel primario.
Tiene el objetivo de fortalecer habilidades y conocimientos que le permitan al participante continuar estudios superiores.
Para inscribirse necesita presentar los siguientes documentos: Registro RUDEAL, Libreta de calificaciones o certificado de reconocimiento de saberes, conocimientos y experiencias, cédula de identidad o certificado de nacimiento.
El participante recibirá una libreta de calificaciones a la conclusión del tercer grado del nivel primario y otra libreta a la conclusión del sexto grado de primaria de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

 

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PERFIL

Nombre
Juanita Magali
Miranda Ramírez
Profesión
Profesora
Actividad
Responsable Departamental del Programa Nacional de Post Alfabetización en Tarija

“Dentro del 100 por ciento de la población analfabeta, más del 70% son mujeres. Este dato refleja lo que ha venido a ser la historia de las mujeres relegadas en el tema de oportunidades”

“La alfabetización dura de 3 a 6 meses, se puede hacer un encuentro presencial de dos horas dos veces a la semana, en post alfabetización también dura de 3 a 6 meses”