Ministro Romero garantiza recursos y autonomía plena

Escrito por  Jun 25, 2010

El secretario de Relación Gubernamental, Mauricio Lea Plaza, indicó que el proceso autonómico está en riesgo con la proximidad del tratamiento del proyecto de la Ley Marco de Autonomías, tal como se estaría presentando, toda vez que tras haber hecho un primer análisis del documento presentado al consejo de ministros, sólo en el tema financiero, la asignación de más competencias a la Gobernación sin mayores recursos, la reasignación de regalías, y la subordinación en materia financiera a decisiones nacionales, serían los artículos más preocupantes de este proyecto que “va en contra de los intereses del departamento”.

Lea Plaza manifestó que la Ley Marco fue trabajada por el Gobierno Nacional y que no contó con la participación de la Gobernación en la elaboración de dicho documento, pese a que, según dijo, solicitaron reiteradamente a las autoridades nacionales participar de este proceso por lo que ahora estaría con este tipo de artículos que manifestó atentan contra la autonomía. En contraposición a esto, el ministro de Autonomías, Carlos Romero, señaló que los recursos y la autonomía plena están garantizados.

Temas de preocupación

Según lo argumentado por Lea Plaza, la Ley Marco prevé la transferencia de competencias exclusivas y compartidas, en un número de 36 nuevas competencias y no asignaría  un solo peso adicional al presupuesto de las gobernaciones, haciendo únicamente derivar a futuros impuestos, el financiamiento de estas nuevas competencias.

De la misma manera, dijo que es prácticamente impensable construir un país autonómico con un régimen fiscal centralizado y que por tal razón, lo que plantean, es la necesidad de redistribuir la renta nacional, aspecto que implicaría que de los recursos nacionales que se recaudan de la renta interna y renta aduanera que hoy va en un 75% al Tesoro General de la nación, pueda bajar esa participación a un 50% y que el porcentaje restante se destine a las autonomías y universidades, manifestándose esta propuesta de la siguiente manera: que los gobiernos municipales cuenten con un 30% de coparticipación, subiendo de un 20% a 30%, los gobiernos departamentales participen con un 15% y las universidades con un 5%. Esta manera según dijo, sería una de las pocas formas de poder darle un sostén económico al proceso autonómico, caso contrario, según sus palabras, la autonomía estaría destinada al fracaso.

Un segundo tema identificado en el ámbito financiero de la ley que preocupa de sobremanera a la Gobernación, es que se plantearía en el proyecto de ley, que las regalías sean reasignadas tanto a los gobiernos municipales como a las autonomías indígena originaria campesinas. “Quiero dejar establecido que también la CPE en su artículo 340 define las rentas departamentales municipales e indígena originaras y el 341 de la CPE define como recurso departamental a las regalías, por tanto, aquí estamos hablado que si se quiere implementar la autonomía departamental no se le puede quitar su principal fuente de recursos que son las regalías. Se está buscando debilitar la capacidad económica de las autonomías departamentales cuando claramente la CPE dice que esos recursos son de exclusiva responsabilidad departamental”, acotó.

En una tercera observación hecha por el secretario de relación gubernamental, indicó que otro de los puntos preocupantes con esta ley, es que ésta subordinaría a decisiones nacionales la administración fiscal y presupuestaria de las autonomías. Es decir, según lo manifestado por Lea Plaza, se da autonomía formalmente pero en la práctica cada acción que se quiera tomar en el régimen autonómico tiene que ser aprobada por el nivel nacional, puesto que indicó que si se quisiera adquirir alguna deuda, ésta tendría que pasar sí o sí por la asamblea plurinacional que sería la que apruebe la misma, dejando de lado la autoridad de la asamblea departamental y minimizando el proceso autonómico en sí. Pero no solo sería  subordinación fiscal la que se tendría, ya que según manifestó, en el tema de la planificación, también existiría una subordinación a un plan nacional de desarrollo cuando pese a que existe un plan departamental.

Solicitud al Presidente

Por último, informó que se pidió mediante una carta, al Presidente del Estado Plurinacional, reunirse con las gobernaciones para consensuar y debatir la Ley Marco de Autonomías, puesto que además de estas observaciones de tipo financieras, existen otras en cuanto a lo que se refiere lo institucional y a las competencias que deben ser analizadas y profundizadas, pero remarcó que pese a todo el debate que se dio, por ejemplo, en torno a la suspensión de las autoridades, la ley marco mantiene este artículo que consideran es anticonstitucional.  “Este proyecto vulnera artículos concretos de la CPE, esta centralizando decisiones, sobre todo en el ámbito fiscal y esta relativizando las capacidades de las autonomías”, explicó.

Archivo Pura Cepa

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